•改革试点•

《清华大学综合改革方案》获批准全面实施

2014年10月31日，国家教育体制改革领导小组办公室下发关于同意《清华大学综合改革方案》（简称《综改方案》）备案的函，希望学校认真组织实施。这标志着清华大学《综改方案》已完成制定工作，正式经国家批准，开始进入全面实施阶段。

2012年党的十八大召开以后，清华大学认真学习贯彻十八大精神，开始酝酿全面深化学校改革。2013年党的十八届三中全会召开以后，清华大学结合深入学习贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平总书记在会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员时的重要讲话精神，进一步形成了深化学校综合改革的主要思路，并和北京大学一起向党中央、国务院主动请缨承担改革试点任务，争取在国家深化教育领域综合改革中先行探索、积累可推广的经验。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东对此高度重视，不仅就学校深化综合改革作出重要批示，而且多次提出重要的指导意见。党中央、国务院的亲切关怀，为学校研究谋划和积极推进综合改革指明了正确方向、增添了巨大动力。

根据中央精神，教育部会同国家有关部门积极推动，多次同学校沟通、研究综合改革问题。2014年2月春节刚过，教育部听取清华、北大关于综合改革思路和初步方案的汇报，表示全力支持并提出了意见和建议。一周后，刘延东副总理主持召开国家教改领导小组组长办公会议，听取了清华、北大综合改革方案汇报，充分肯定改革思路和主要举措，提出了重要指导意见。随后，学校在一定范围征求意见、建议，特别是结合深入学习贯彻习近平总书记“五四”讲话等系列重要讲话精神，并根据教育部等各有关部门的指导意见，对综合改革方案进行了多次反复修改。2014年7月，刘延东副总理主持召开国家教育体制改革领导小组第十一次会议，会议原则同意清华、北大和上海市“两校一市”的综合改革方案，要求根据会议讨论情况进一步完善。此后，清华大学在教代会代表、院系（部处、单位）负责人、民主党派基层组织负责人、师生代表等范围进一步征求了意见，并召开党委常委会审议通过了学校《综改方案》，按程序上报国家教育体制改革领导小组办公室。

根据《综改方案》，清华大学坚持以开放带改革、以改革促发展，把学校发展放在国家现代化的大舞台和世界发展的大背景中，通过加大综合改革力度，坚决破除制约办学的各种体制机制弊端，打破大学相对封闭的发展模式，建立以学术为导向的开放和竞争发展机制，进一步解放思想、解放和发展学校的先进生产力、解放和增强师生员工的创造活力，加快建设、内涵发展，办出特色、争创一流，全面提高办学质量，奋力迈向世界一流大学前列，为完善和发展中国特色高等教育制度先行先试、探索规律。

学校综合改革的总体目标是建立完善中国特色的现代大学制度和治理体系，探索在高等教育大众化阶段创建世界一流大学的发展模式，为我国高校深化综合改革、全面提高办学质量探索可复制可推广的经验。综合改革主要任务包括7个方面：（一）加快完善中国特色现代大学制度；（二）深入推进人事制度改革；（三）创新人才培养模式；（四）健全学科发展机制和科技创新体系；（五）改革社会服务体制机制；（六）推进资源管理模式改革；（七）进一步深化行政管理改革。

目前，清华大学正在全校范围深入推进人事制度改革，部分院系已经开始进行改革并取得初步成效。经过去年以来历时一年的全校教育工作讨论会深入研讨，学校最近制定发布了《清华大学关于全面深化教育教学改革的若干意见》，将围绕立德树人根本任务，深化人才培养体制机制改革，建立价值塑造、能力培养和知识传授“三位一体”的教育模式。其他各项改革也在积极酝酿、将陆续启动，综合改革各项任务争取到2020年基本全部完成。

今后，清华大学将根据中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策部署，按照国家教育体制改革领导小组的要求，始终坚持正确改革方向，不断细化落实改革措施，积极探索授权备案机制，切实加强组织领导，认真做好《综改方案》实施工作，确保改革积极、稳步、有序推进，全面提高教育质量，加快建设世界一流大学，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

(摘自《清华新闻网》2014.11)

《北京大学综合改革方案》获批准全面实施

2014年12月1日，国家教育体制改革领导小组办公室下发《关于同意<北京大学综合改革方案>备案的函》，正式批准《北京大学综合改革方案》（以下简称《方案》）全面组织实施。

《方案》全文23000余字，先后经过汇报启动、调研论证、沟通协商、征求意见等四个阶段，历时一载，九易其稿，始终得到了党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。2014年5月4日，习近平总书记在视察北京大学时强调，深化高等教育改革，高校要紧紧围绕立德树人的根本任务，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制。总书记还特别希望北京大学通过埋头苦干和改革创新，早日实现几代北大人创建世界一流大学的梦想。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东不仅对北大综合改革工作做出重要批示，还多次提出重要指导意见。在方案制定中，北大紧密结合国家战略和自身实际，牢牢把握“中国特色、世界一流”这一总要求，直面改革的矛盾和问题，注重顶层设计，问需于师生，问计于基层，提出了今后一段时间综合改革的路线图、任务书和时间表，凝聚全校共识、形成改革合力。

2012年以来，学校深入学习贯彻十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，不断完善形成了全面深化学校综合改革的总体思路。2013年11月，北京大学和清华大学主动请缨承担高等学校综合改革试点任务，力争在教育领域综合改革中先试先行、示范引领。2014年春节刚过，教育部听取了北大、清华关于综合改革思路和初步方案的汇报，表示全力支持并提出了意见和建议。2014年2月14日，刘延东副总理主持召开国家教育体制改革领导小组组长办公会议，听取北大、清华的汇报，明确要求两校率先协同进行综合改革。<

学校高度重视全面深化综合改革工作,党委常委会和校长办公会一直将综合改革列为重要议题，多次进行研讨。2014年2月18日，北大成立综合改革领导小组及《方案》制定工作小组，下设治理结构、人才培养、科研管理、人事制度、资源配置和管理体制六个专题调研组，通过职能部门调研、专家学者论证、师生代表座谈、分管领导对话，牢牢抓住改革的重点领域和关键环节问诊把脉、攻坚克难，认真剖析、提出对策，并逐步突破部门框架，增强了方案的综合性和可执行力。《方案》还经过教育部内司局沟通、相关部委协商、国家教育咨询委员会征求意见等环节，增强了了改革举措的政策效力。2014年7月，党委书记朱善璐、校长王恩哥先后向国家教育体制改革领导小组第11次会议和教育部直属高校工作咨询委员会第24次全体会议汇报了《方案》制定的主要情况，会议原则同意北大的综合改革方案，要求根据会议讨论情况进一步完善。

随后，北大就方案文本先后两次在校内广泛深入征求意见。2014年8月5日至21日，发给全校163家单位（含医学部），面向院士、资深教授、校务委员会委员、校学术委员会委员、校党委委员、校纪委委员、党代表、教代表、民主党派和党外人士代表以及学校中层干部共计1063人征求意见；2014年10月13日至11月5日，通过开展“深化综合改革、聚力科学发展”为主线的讨论活动，由全校44个基层党委（党工委、党总支、直属党支部）征集意见。前后两轮共收到意见建议70份，总计245条，进一步扩大了基层的知情度和参与面。

《方案》经校务委员会、全校干部大会、学校教职工代表大会执委会讨论，经校长办公会、党委常委会审议，2014年11月19日，最终由学校党委第六次全体会议审定通过、修改完善，并按程序上报国家教育体制改革领导小组办公室。

根据《方案》，北大的综合改革以立德树人为根本，以人才培养模式改革为核心，通过教学、科学研究、社会服务等大学职能的内涵提升和创新实践，带动学校人事管理制度、资源配置方式和党政管理体制的改革，并在政府、社会的支持下，逐步建成中国特色现代大学制度和治理体系。北大全面深化综合改革的思路主要有五点：有利于更好地落实党和人民赋予北大的办学使命和时代责任；以社会主义核心价值观为指引，紧紧围绕立德树人这一根本、提高质量这一核心来进行；以体制机制改革和制度建设创新为关键着力点，以实现治理结构和治理能力现代化为总目标；借鉴世界上先进的办学治学经验，总结和弘扬中华民族优秀的教育传统以及北京大学的办学传统，注意探索和遵循教育规律；有利于解决发展中遇到的深层次矛盾和问题，破解瓶颈和难题，实现北大又好又快发展。

除引言和结束语外,《方案》共9个部分,分三个板块。总论构成第一板块，主要阐述综合改革的重大意义、指导思想、总体目标和基本原则。第二至第八部分构成第二板块，是分论，主要从治理结构与管理体制、人才培养、科研体制、医学教育与医疗体制、师资人事制度、资源保障与配置体制、管理服务等7个方面，具体部署综合改革的主要任务和重要举措。第九部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对学校改革事业的领导。

全面深化改革是加快创建世界一流大学的根本动力。目前，北大按照《北京大学章程》和《方案》，切实加强组织领导，紧紧围绕教师和学生两个中心，以人才培养模式创新和师资人事制度改革为主线，各项改革任务正在积极、稳步、有序地推进，并取得初步成效。

今后，北大将根据中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策部署，通过未来五至十年的改革攻坚，不断细化落实改革措施，探索授权备案机制，构建并完善具有鲜明中国特色和北大风格的大学发展模式，全面实现学校第十二次党代会提出的“三步走”战略第一步目标，积极探索扎根中国大地创建世界一流大学的规律，为建设高等教育强国和科技强国、为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为人类的文明进步锐意创新，作出新的贡献。

（摘自 北京大学新闻网2014.12.3）

《上海交通大学综合改革方案》获批准全面实施

2014年12月29日，上海交通大学综合改革方案得到国家教育体制改革领导小组办公室的批准，这标志着上海交通大学综合改革方案进入正式启动、全面实施阶段。

上海交通大学综合改革的指导思想是“坚持道路自信、注重制度激励、强化自律保障”。学校深刻领会“中国特色、世界一流”大学的本质特征，深入思考高水平大学引领创新的时代命题，积极探索以世界一流大学为目标的自主发展模式，不断推进依法治校，在既往改革基础上深化综合改革。综合改革的总体目标是：建立以制度激励为核心的现代大学治理体系，探索以部市协同为支撑的部属高校自主发展道路。以优化治理结构为牵引，完善现代大学制度，持续激发改革的内生驱动力；以继续深化人事制度、人才培养、科研体制等三方面改革为抓手，进一步拓展国际化办学优势，全面提升办学质量和办学水平；进一步优化资源配置模式，加快世界一流大学建设步伐，不断满足和适应国家经济建设和社会发展对高等教育的新需求。

改革方案有六个方面50条改革措施。简要概括为：完善一项根本制度（现代大学制度），全面推进三项关键领域改革（人事制度、人才培养模式和科研体制），推进实质性国际化办学，推进资源配置模式改革。加快现代大学制度建设，构建自主自律的大学治理体系。积极推进人才强校主战略，打造世界一流的师资队伍。坚持立德树人，坚持以学生为中心，知识探究、能力建设、人格养成“三位一体”的育人理念，培养具有社会责任感、创新精神、实践能力、人文情怀和国际视野的德、智、体、美全面发展的创新人才。深化科研体制改革，全面提升学术创新和科技服务能力。推进实质性国际化办学，构建国际合作交流新格局。推进资源配置模式改革，建立多元化办学资金筹措体系。

（摘自《上海交通大学新闻网》2014.12）