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俄罗斯高度重视提高高校教育的质量
目前，俄罗斯一方面各大学教育质量下降，另一方面持大学文凭的人数激增，因此俄罗斯大幅削减大学数量，把教育重点转移到了提高教育质量上来。
后苏联时期，俄经济结构和社会结构对大量出现的高校毕业生严重准备不足。俄青年中拥有大学文凭的比例已超过50%，将来这比例可能达到80%，但教育质量和水准却严重下滑。许多私立大学“培养”了大量生产领域无用的所谓人才。在被称为“伟大苏联科学时代”的1975年，俄罗斯联邦有280万名大学生，而2011年，俄罗斯的大学生人数达到了900万名。大学生人数净增3倍，文凭越发越多，科学水平却不断衰落，具有高技能的工程师和技工越来越少。现在的高等教育结构发生了剧烈变化:法律、商务管理、金融等时尚专业的毕业生数量大幅增加，而苏联时期创立的中等技术教育体系被摧毁了。许多所谓的“专业人才”是花钱买文凭，导致俄工、农业体系的衰落，并对国家安全构成现实的威胁。
针对这一问题目前应从四方面着手:第一，在当今的市场经济条件下，首先应实行竞争机制，这样教育质量低的院校会自然消失。第二，对所有高校进行严格审查，但不是“机械性地合并院校”，从实际出发，根据具体事实，逐个分析大学的情况。第三，改善大学的物质基础，加大对师资力量培养和提高业务水平的资金投入，提高教师的工资和学生的奖学金。第四，建立教育电视台，提倡和宣传尊师爱教，激发人们对教育的兴趣。
【摘自《高教领导参考》2012.19】
英国高等教育质量管理的核心要素——同行评议•学生参与•文化培育
汪雅霜等
一、同行评议:质量管理的古老传统
1．评估专家都是以同行的身份、代表同行的利益来参与质量管理活动。2．在评估或审计过程中评估小组会着重强调校外考试员的评估报告。3．评估小组也十分重视社会上专业团体对该校的评估报告。
二、学生参与:质量管理的最新趋势
1．QAA评估小组中有一名学生代表。2．QAA鼓励学生会或学生代表撰写书面报告。3．为了获得更多学生对学校教育质量的反馈，QAA在评估或审计过程中会参考全国大学生满意度调查的评估报告。
三、文化培育:质量管理的重要目的
1．在修订后的院校审计方法中，质量提升“是指在院校层面采用严格的手段去改进学习机会质量的这一过程”。2．从方法论的视角来看，英国高等教育质量管理制度所使用的方法并不是直接去评估该校的教育质量，而是检查该校保障或管理教育质量的制度和机制的有效性，其目的是为了促进各高校构建有效的内部质量管理体系，其最终结果就是要达到质量文化的培育，使高校成为质量管理的真正主人。3．从QAA自身的定位上看，其通过评估高校内部质量管理体系，把质量管理的责任和权力交还给高校，突出高校在质量管理上的主体地位，使其更好地培育质量文化。
【摘自《黑龙江高教研究》2012.5】
加拿大推出首个教育质量担保认证
熊颖
近日，加拿大不列颠哥伦比亚省推出教育质量担保认证(EQA)，帮助学生、家长和代理机构识别已达到或超出省政府质量担保标准的办学机构，并为消费者提供保护，使他们在充分掌握信息的情况下做出在不列颠哥伦比亚省学习的决定。教育质量担保认证是加拿大首个针对高等院校教育的质量认证。据官方统计，中国是不列颠哥伦比亚省国际学生最大生源国。不列颠哥伦比亚省政府一直在强化教育质量认证，并将此作为当地高等教育的基础。教育质量担保认证能使留学生方便地了解哪些办学机构已获得承认，并达到政府质量担保标准。
教育质量担保认证的注册情况都公布在不列颠哥伦比亚省名为“EQA”的网站上，信息随时更新，如实反映机构认证状态。据该网站信息，目前已有105所办学机构获得“教育质量担保”认证，其中包括不列颠哥伦比亚大学、西蒙菲莎大学、维多利亚大学、昆特兰理工大学、不列颠哥伦比亚理工学院等。
要通过教育质量担保认证的办学机构必须符合特定条件：首先，必须是不列颠哥伦比亚省的高等教育机构；其次，这些机构必须达到省政府质量担保标准；再其次，良好的信誉。通过教育质量担保认证也象征着不列颠哥伦比亚省的公立和私立高等教育机构达到了省政府质量认证标准，并且能够对消费者提供相应的保障。此外，获得教育质量担保认证的办学机构，在媒体宣传、全球推广、信息获取等方面将享有相关机构提供的支持。
获得认证的院校可以使用“EQA”标志，但该校的省外分校、任何非省内机构的合作伙伴或代理机构、没有经过教育质量担保认证的省内院校的合作伙伴或代理机构，不得使用这一标志。误用标志的行为将导致已获得的教育质量担保认证被取消。院校可以在影响到标志使用的情况下通知教育质量担保认证委员会做出实质性变更，这些情况包括：新项目超出了现有质量认证范围，所有权变更，实体结构或名称发生变化，受到合法诉讼，建立分校，与其他院校合作办学，被质量认证机构、合法院校、政府机构叫停，等等。
【摘自《中国教育报》2013.3.29】
荷兰高度重视高等教育战略规划
面对经济全球化和科技进步，荷兰高校必须培养更多适应荷兰经济发展需要、具备创新能力和国际竞争力的学生，强化其在全球的地位。面对美国、英国和澳大利大在人才竞争方面的优势和国际教育领域的压力，荷兰必须增强高等教育的吸引力。虽然荷兰13所综合性大学各自都有世界级水平的学科专业和尖端项目，高等教育质量总体较好，但是仍不尽人意。一方面，25%一30%的学生认为所受教育不具挑战性，对教育质量持批评态度，期待更高水平服务。另一方面，对高等教育特别是本科教育重视不够，对学生要求不严，30%一40%的学生在接受了7年教育后仍不能毕业。在此背景下，荷兰政府在2007年的《高等教育、研究和科学战略议程》中提出建立“具有远大抱负的学习文化”的理念，其核心是提高高等教育质量。
强化辅导。开展小班授课，增加教师的辅导时间，提高辅导质量。调动学生学习热情，挑战其能力，提高其学习成绩。本科阶段辍学率在2011年降到30%。
加强培训。加强辅导老师的培训，应用技术大学的辅导教师90%应具有硕士学位，其中10%应具备博士学位。大学辅导教师应接受专业的良好训练，不能仅仅看重其科研水平。
区别对待。通过课程调整，对尖子生提出更高要求，对可能辍学的学生提供教育支持，对一般学生给予大力鼓励。
做好衔接。鼓励中学学生发奋学习，为接受高等教育做好准备。
学以致用。密切高校与用人单位的联系，架起知识与应用的桥梁，应用技术大学必须让学生掌握研发和设计，以及应用研究的各种形式，增加学生的研究和创业能力，鼓励终身学习。
荷兰政府推进《高等教育、研究和科学战略议程》的举措是增加投人，引人新的资助和评估系统。
资助与表现挂钩。政府分别与大学协会和应用技术大学签署协议，确定教育质量改进内容和指标。2008一2011年政府拿出专款主持提高教育质量。政府每年公布高校教育质量进展报告，如果质量改进情况落后预期，政府终止资助。
奖励优秀学生和优秀项目。奖学金资助金额从2008年开始增加至1000万欧元，对应用技术大学达标的硕士课程给予资助。
建立新机制。高等教育拨款新机制建立在本科和硕士学位课程注册人数(须是经认证的学位课程)、获得学位人数和各校提高教育质量的具体表现的基础之上，引入“教育财政补贴”机制，“教育财政补贴”的多少取决于学校教育质量的具体表现。
推进新一轮评估。为加强监督，切实减轻学校行政负担，新一轮评估重点推进学校自评。教师和管理人员要对所开设课程的质量负责，自评报告和课程评估报告对外公布，接受学生和用人单位的评价。荷兰高等教育评估机构负责制定更加严密的外评工作指南，确保评估工作的独立性和专业性。
【摘自《高教领导参考》2012.13】
怎样确认美国高校不是“野鸡大学”
——对美国高等教育质量保障模式的思考
宗华伟
美国已形成高等教育质量保障体系，谨防学生落入招生陷阱。
美国的高等教育已形成了一套被政府和公众广泛认可、具有鲜明特色和显著实效的质量保障体系，即美国高等教育认证与认可制度。在经过有效认证的院校中选择留学院校，是国际学生谨防陷入“野鸡大学”陷阱的基本保障。
最早提出对高校进行认证的是中北部学院与学校协会。此后，另外5个主要的地区性院校协会，即南部学院与学校协会、中部学院与学校协会、西北部学院与学校协会、西部学院与学校协会、新英格兰学院与学校协会也陆续对本地区的会员院校进行认证。同时，出于对专业化人才的大量需求和对提高行业竞争力的考虑，以医疗行业为首，法学、工商、音乐、药剂、护理、工程和牙科等学科也建立了行业性的专业认证机构，引入了同行评议和实地考察的模式进行专业学校认证。到了20世纪初，6个地区性认证机构和许多专业认证机构都逐步建立了比较完整的指标体系，形成了学校自我评估与外部同行专家评估相结合的认证模式。美国中部学院与学校协会将认证定义为“教育界采取的自我规范和同行评估的手段”。
两大基本认证类型，保证高等教育质量不断提高。
院校认证和专业认证是美国教育认证的两大基本类型。院校认证是以院校整体作为对象进行的全面质量评估，旨在确认院校的办学条件和办学效果是否达到基本标准及是否具有一定的可持续性。根据美国高等教育认证理事会的定义，院校认证内容涉及学校的治理管理、教育教学、财务状况、招生录取、学生服务、教育资源、学生毕业率和就业情况等。
专业认证是对高校中具体学科或特定专业的认证，不涉及对院校整体的质量评估。对于一些医学、工学、商学、神学等专一培养目标的专门院校，由于对学校教育质量的评估主要考察所教授专业的情况，也被归为专业认证的范畴。专业认证所考察的内容包括专业师资队伍、课程设置、实验设备、实习项目，还有包括教学计划、学生作业、考卷、毕业论文等在内的大量原始教学文件。
三大认证实施主体，细心甄别出每一个“文凭作坊”。
由于认证的类型不同，实施认证的机构也可分为三大类：地区性认证机构、全国性认证机构和专业性认证机构。其中，地区性认证机构和全国性认证机构都是对院校整体进行认证的，而专业性认证机构仅针对具体专业进行认证。全国性认证机构虽然在全国范围内开展院校评估，但认证的院校类型仅限于宗教和职业院校，且以无学位授予权的院校居多，认证标准相对较低。地区性认证机构是从事院校认证的专业机构，认证的对象为具有副学士学位以上层次学位授予权的非营利高校。专业性认证机构是对全国范围内具体学科或特定专业进行认证的机构。它们的活动都是全国性的，通常与相关行业的职业协会和各州的执业许可管理机构密切联系。
对认证机构的认可，防止“认证作坊”江湖行骗。
在美国，存在两种认可方式，一种是民间认可，即美国民间认证协调机构——美国高等教育认证理事会对认证机构的认可；另一种是官方认可，即美国联邦教育部对认证机构的认可。美国高等教育认证理事会的认可是一种协会会员资格的自愿性审查，通过建立与推广共同标准和良好经验来进行自我规范，促进质量提高。这种认可不具有强制性，注重质量改进的过程而不强调满足硬性标准。美国联邦教育部的认可则是代表联邦教育部长进行的政府规范性审查。审查的目的在于确保认证机构满足组织结构、治理管理、程序与标准上的基本要求。审查的结果与联邦资助和学生奖学金发放直接挂钩。用不能获得美国联邦教育部认可的认证机构所认证的院校将无法获得申请联邦政府科研经费和学生资助的资格。
【摘自《中国教育报》2013.3.29】
