北方工业大学“十三五”时期发展规划

（2016年5月）

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》和《北京市“十三五”时期教育改革与发展规划》，结合学校实际，在充分总结“十二五”时期发展成就和经验的基础上，制定本规划。

前 言

北方工业大学创办于1946年，历经七十年沧桑巨变。几代北方工大人秉承“敦品励学，才德并懋”的校训，励精图治、奋发有为，与共和国同呼吸、共命运，积极推动学校事业发展。学校现已发展成为以工为主、文理兼融，特色鲜明、享誉海内外的高等学府，在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新方面成效卓著，从这里走出的八万学子成为首都及国家建设的生力军。

目前，学校占地面积452亩，建筑面积40万平方米。现有11个学院，47个系（教研室），43个本科专业，涵盖理、工、文、经、管、法、艺七大学科门类；有1个服务国家特殊需求博士人才培养项目，19个硕士学位一级学科，57个二级学科硕士学位授权点，15个专业学位硕士授权点，3个第二学士学位授权点。在校各类学生15000多人，其中，全日制本科生10794人，研究生1769人，成人高等教育学生3100人，外国留学生500人，已经形成本科、硕士、博士培养的多层次、广覆盖的办学格局和教育体系。有7个北京市重点建设学科，1个国家级实验教学示范中心，5个北京市级实验教学示范中心，7个省部级重点实验室/工程研究中心。学校现有教职工1016人，其中专任教师784人;博士生、硕士生导师370名；全国优秀教师、国家和省部级有突出贡献专家、国家和省部级劳动模范、市级优秀教师、教学名师、师德标兵等43人，长城学者、北京市级高层次人才、学术创新人才、青年拔尖人才、特聘教授、市级青年骨干教师等骨干人才119名，市级学术创新团队、优秀教学团队等团队21个。

北方工业大学的建设与发展，走过了初创起步期、探索发展期、曲折发展期、转型发展期、快速发展期等阶段，现已迈入内涵发展期，办学实力、办学水平迈上了新的台阶。“十三五”时期，是学校放眼未来发展，不断提高人才培养质量，全面提升办学实力，为实现建设高水平教学研究型大学长远目标，打下良好基础的关键时期。学校发展既面临着重大机遇，也面临着严峻挑战。立足学校发展与民生改善、与师生发展有机统一的原则要求，学校上下要明确目标，找准问题，认清特色与优势，明晰短板与不足，凝聚人心，汇聚共识，秉承务实进取的优良传统，以强烈的责任感与使命感，科学制定发展规划，全面推动学校事业健康发展。

一、制定“十三五”时期学校发展规划的背景

（一）“十二五”期间学校事业发展的成就

——人才培养质量显著提高。学校在普通本科招生的25个省区全部实现一本招生。本科学生考研率、出国深造率、英语四六级考试一次通过率、毕业生就业率连创新高，名列同类院校前茅。学生参加各类学科竞赛，年均850人次获得省部级及以上奖项。在校研究生规模达到2000多人，其中全日制在校研究生达1769名。成立研究生院组织实施研究生教育工作。大力实施开放办学战略，已与25个国家（地区）的53所高校建立了校际合作关系，来自海外的留学生规模达到500余名。

——学科建设实现新跨越。学校新增1个博士人才培养项目和19个一级硕士学位授权点，实现了学科建设跨越式发展和一级学科零的突破。二级学科学术学位授权点由22个增加至57个，硕士专业学位授权点由11个增加至15个，学科层次明显提高。

——科研水平有效提升。科研到款连续五年超过1个亿。在原有科研优势基础上，形成在智能交通、大数据工程、矿山边坡防护技术、数字媒体、电力电子高端制造、城市规划与设计等方面的新优势，承担了293项国家和省部级科研项目，获得45项国家级和省部级奖，为国家及首都经济社会发展作出了巨大贡献。

——师资力量进一步增强。学校专任教师中，博士比例由34%提高到53.7%，高级职称比例由46.4%提高到49.87%。引进236人，其中专任教师185人、占78.4%，博士155人、占65.7%。新增享受国家政府特贴人员2人，北京市突出贡献专家1人，高层次人才2人，长城学者5人，百千万人才1人，海聚工程2人，特聘千人计划1人，中科院百人计划1人，有力保障了学校事业发展。

——德育工作不断加强。以培育社会主义核心价值观为重点，大力创新学生工作机制，运用结构化设计、组织化推动、社会化传播的方式，制定并实施了以“Y”计划为主的学生成长行动计划，学风建设形成了“相约晨光”、“复盘会”、实践理论讲堂等品牌、精品项目。先后荣获“中国大学生百炼之星”、“首都学雷锋志愿服务示范站”等荣誉。获批北京市首批“辅导员工作室”。严谨务实、积极向上的优良学风，成为学校良好社会形象的重要组成部分。

——校园文化建设深入开展。学校大力弘扬“严肃 严格 严谨”的校风，积极倡导以“专业精神、人文精神、进取精神”为主的学校精神，连续获得“首都文明单位”称号，荣获“北京市平安校园示范校”称号，评为北京市“十佳美丽校园”。全方位推进以“校训树”雕塑、学校形象识别系统（UIS）为标志的校园文化建设工程。

——办学条件不断改善。完成基建投资4亿多元，建成学生服务楼、学生十公寓、第三实验楼、学生十一公寓，竣工总建筑面积达95373㎡。完成大修工程总投资2.5亿元。学校办学经费稳步增长。固定资产总值13.7亿元，其中教学科研仪器设备总值占固定资产总值的39%。节能降耗工作成效初显，学校年生均或人均能耗明显低于北京市平均能耗。

（二）发展环境与机遇

当前，我国经济发展进入新常态，对教育供给、布局和结构提出新的要求。国家“十三五”规划把提高教育质量作为坚持共享发展、着力增进人民福祉的重要内容。“双一流”建设工程鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展。

面对服务创新型国家建设和北京市经济社会发展对人才的迫切需求，学校在建设与发展过程中尚有一定的差距。一是应用型人才培养在培养目标、培养方案、课程设置和培养模式等方面，缺少对落实新时期北京城市战略定位、推进京津冀协同发展等重大战略部署、努力建设国际一流和谐宜居之都目标的精准对位和密切结合。二是具有国内竞争力和学科带头人地位的人才资源严重不足。缺乏具有全国性、区域性影响力的优势学科，缺乏在国内外影响力大的学术领军人物和团队。三是办学空间有限。学校地域空间、人才引进空间等方面都十分有限，相当程度上制约着学校的发展。四是开放办学的深度和广度不够。在国内外开放办学的领域拓展、规模发展、品牌建设等方面，尚有较大的提升空间。

虽然存在诸多不足和制约因素，但学校仍处于大有作为的重要战略机遇期。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握北京经济与社会发展的阶段性特征，着力在优化结构、增强动力、补齐短板上取得明显突破。

二、“十三五”时期学校发展的指导思想与总体目标

（一）指导思想

深入学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，契合北京城市战略定位及行业发展需求，放眼未来发展，坚持立德树人，坚持创新驱动，把握发展大势，遵循教育规律，按照“精品发展、特色发展、开放发展”的办学思路，不断深化综合改革，进一步提高教育质量，积极探索有鲜明特色的内涵发展道路，全面推进学校事业健康发展。

（二）总体目标

“十三五”期间，坚持改革创新，深化内涵发展，苦练内功，提升品质。到2020年，综合办学实力跻身同类院校前列，多个学科达到博士学位授权点水平，人才培养质量明显提高，科学研究取得一批标志性成果，国际化办学实现重大进展。到2046年建校一百年时，建成在国内外具有重要影响、特色鲜明、优势突出的高水平教学研究型大学。

（三）具体目标

1.人才培养

全日制本科在校生规模稳定在11000人左右。适度扩大研究生招生规模，各类研究生达到2600人。博士研究生培养规模进一步增加。留学生规模达到1000人。继续教育在校生规模稳定在3000人左右。本科和研究生教育总体水平达到同类高校前列。

2.学科建设

1个学科达到国内先进水平，3-5个学科建设成为博士学位授权点，5-7个学科建设成为达到博士学位授权点的申报条件并具有一定竞争优势，学校整体学科建设水平达到申报博士学位授权单位的条件。硕士学位授权点覆盖全部本科专业，力争新增2-4个硕士学位授权点。

3.科学研究

学校科研经费总量超过6.5亿元，重大科研项目、高水平论文、专利等总量增加10%，国家级、省部级获奖成果数量增加10%。在重点服务首都发展和京津冀一体化战略方面取得突破性进展。搭建10个以上协同创新大平台并组建协同创新攻关团队；新增3个以上省部级科研基地；培育1个国家级重点实验室（或工程中心）；发起建立“京西地区协同创新联盟”；搭建哲学社会科学创新平台，加强智库建设；合作建立“北京冬奥会科技服务和志愿者服务培训基地”；努力建设“军民协同科技创新发展培育基地”。

4.师资队伍

教职工规模达到1200人，专任教师比例保持在80%以上。专任教师中具有博士学位比例达到65%，高级职称比例达到60%。加大“高”、“精”、“尖”、“缺”人才的培养力度，力争拥有国家级人才，积极培育后备人才，着力打造一支德才兼备的高水平教师队伍。

5.校园建设

进一步优化办学条件，适度拓展办学空间。完成金鼎大学生公寓回购。推动学校老旧校区改造，消除危旧房隐患，实现办学用房面积达标。推进校外科研与创新基地建设。进一步完善教学、科研、信息、生活、安全等各类条件。

6.国际合作与交流

建立全方位、多渠道、高层次、实质性的国际合作与交流格局。成立国际教育学院，开展中外合作办学；与若干所国际知名高校建立起全面战略合作伙伴关系；提高教师国际化水平；构建 国际化人才培养模式。

三、“十三五”时期学校的办学定位和发展思路

（一）办学定位

办学层次定位于“本科教育、研究生教育协调发展，人才培养、科学研究与学科建设特色鲜明、优势突出的高水平教学研究型大学”；学科类型定位于“以工为主，文理管交融，理、工、文、经、管、法、艺多学科协调发展”；人才培养目标定位于“具有创新精神、实践能力、国际视野的高素质应用型人才”；服务面向定位于“重点为首都经济社会发展服务、兼顾行业需求”。

（二）发展思路

“十三五”时期，学校确立“精品发展、特色发展、开放发展”的发展思路。坚持内涵式发展道路，适度拓展办学空间，大力挖掘办学潜力，不断提高办学质量；在人才培养、科学研究、学科建设等方面形成比较优势和鲜明特色；在国际化办学方面提高规模和水平，进而提升学校核心竞争力。

“精品发展 ”是学校面对新的社会需求，进一步强化自身发展的立足之本，是对“十二五”时期确定的“质量立校”思路的进一步延伸。“精品发展”强调在保持现有学生规模、空间布局、学科覆盖相对稳定的前提下，走内涵发展道路，着力提高办学质量和办学水平。

“特色发展”强调在人才培养、科学研究和学科建设三个方面形成鲜明特色。通过深化教育教学改革，着力培养学生的创新精神、实践能力和国际视野，突出应用型人才培养特色；以政策导向为牵引，促进应用科学研究和科研成果向现实生产力的转化，突出学校直接服务于国民经济建设和社会发展的科研特色；集中力量，整合资源，突出在个别领域做精、做强的学科建设特色。

“开放发展”是“十三五”时期学校建设发展的重要突破点，强调要以开放的心态、开阔的视野，主动抓住学校与政府、学校与社会、校内与校外协同发展的机遇，适度拓展办学空间，在国际合作交流的深度、广度方面取得明显成效，为学校发展注入新的活力。

四、“十三五”时期学校发展的主要任务

（一）人才培养

完善本科人才培养模式。以提高人才培养质量为根本,继续深化“分层教学、分流培养、分类成才”的本科人才培养模式，提升实践应用能力、创新创业能力及国际交流能力，培养具有“创新精神、实践能力、国际视野”的高素质应用型人才。积极推进并完善大类招生培养制度改革。加强大学生人文素质教育。

提升教育教学水平。以课堂教学为抓手，严格课堂管理，加强教学过程管理，加强教学督导，改革教学评价制度，建立激励机制，不断提高人才培养质量。

提高国际化教育程度。立足国际语言交流能力的培养，加大英语教学改革力度，夯实学生语言基础，提升学生语言应用能力，开拓学生国际视野。

加强专业建设。以专业群建设推动专业建设和三级骨干课程建设。积极推进和落实“北京市高水平人才交叉培养计划”及“高端技术技能人才贯通培养计划”。推进虚拟教研室建设，提升教学团队水平。

强化实践教学。健全实践教学体系，加大实验室开放力度，加强校内外大学生实践教学基地建设。深化创新创业教育改革，增强学生创新创业能力。完善就业服务体系，提高就业服务能力。

提高研究生生源质量。建设完善的研究生招生信息网络以及招生服务体系，科学制定研究生招生指标分配办法，促进学科建设水平的提升。

提高研究生培养质量。加强研究生培养重点环节建设；不断推进和完善研究生实践教学平台、校外研究生联合培养基地、国际化联合培养基地建设；积极开展研究生对外合作交流，加强国际化培养；进一步完善学术型和专业型硕士研究生培养方案；健全并强化导师责权机制；加强学位论文质量监督，进一步完善学位授予标准，提高学位论文质量和学位授予质量。

打造继续教育品牌。积极开展高层次非学历教育培训，提高教育培训质量。

加大人才培养质量第三方评估工作力度。

（二）学科建设

努力实施学科建设工程计划。遵循“突出重点、扶优扶强”的原则，发展优势学科，培育学科特色，加强专业学位建设，优化学科结构，完善运行机制。以“一流学科”建设为努力方向，形成“1个引领学科、6个优势学科、4个优势建设学科和8个发展学科”的分层建设格局。将控制科学与工程学科率先建设成为博士学位授权点学科，成为学校标志性学科，发挥学科引领作用；将电气工程、土木工程、计算机科学与技术、机械工程、电子科学与技术、工商管理学科，建设成为符合博士授权点申报条件、具有博士点申报竞争优势的学科，形成具有特色优势的学科群，发挥学科示范作用；将法学、数学、建筑学、马克思主义理论学科建设成为符合博士授权点申报条件、具有一定竞争优势的学科，发挥学科整体推进作用；继续加强信息与通信工程、软件工程、城乡规划学、风景园林学、应用经济学、统计学、外国语言文学、设计学等学科建设，发挥专业建设和人才培养的带动作用。

推进学科交融，加强新兴学科及特色学科建设。加强学科交叉与融合，积极开展学科平台、基地建设，建设可共享的跨学科资源平台，形成具有竞争实力和特色优势的大学科群。加强“互联网+”、“大数据”、“网络空间安全”等新兴领域的学科建设。依托我校研究院、创新创业及服务基地、北京市重点实验室、北京市工程中心等科技创新平台，积极开展与校外博士授权单位及学科的合作，联合培养博士研究生，提高学科实力。

加强哲学社会科学学科建设。加强哲学社会科学教学、科研队伍建设，推进学术平台建设，提升服务北京经济社会发展能力，产生一定社会影响，为北京及京津冀一体化战略实施做出应有贡献。

（三）科学研究

稳步推进科研体制机制改革。建立以激发科研活力、提升学术水平和增强社会服务能力为导向的科研管理体制。坚持按学科大类建立分类指导的目标管理、资源配置、绩效评价和激励模式。适应不同类型科学研究需求，探索多元化科研组织模式。完善优秀人才管理与能力提升激励机制。

完善科研经费绩效管理及奖励办法。建立科学的科研评价标准。基础研究以同行评价为主，着重评价成果的科学价值；应用研究由用户和专家等第三方评价，着重评价目标完成情况、成果转化情况以及技术成果的突破性和带动性；产业化开发由市场和用户评价，着重评价对产业发展的实质贡献。

开展各类合作。围绕区域社会可持续发展主题，全面加强学校与地方政府、大型企业、科研单位的全面合作，努力服务地方经济社会发展。

促进科研成果的应用和转化。通过多种方式进一步拓宽和深化产学研用合作，加强与企业界的合作与互动，推进科技成果与社会经济发展对接，探索重大科技成果产业化途径。落实学校科技成果使用、处置和收入管理办法与实施细则。

（四）师资队伍建设

建立健全学校师德建设的长效机制。建立师德建设长效机制实施规则，切实提高学校师德建设水平，全面提升教师师德素养，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

积极推进人才工程。积极实施不同层次人才的培养计划、人才培训计划、人才奖励计划。根据人才培养、科学研究、学科建设的需要，实施高层次人才引进“一把手”工程，积极引进千人计划、长江、杰青、北京学者、万人计划人才，建立高层次人才引进与奖励机制，完善师资队伍补充工作机制。建立青年教师培养体系，形成有梯次的拔尖人才后备队伍。

加强编制管理与岗位管理。以学科建设为基础、以做强增量为目标，坚持“统筹规划、科学设岗、强调高端、突出质量”的原则，分层次、分类别设置教师招聘的岗位条件，着力支持优势学科、优势建设学科、校属研究机构等高端人才建设需求。

推进人事制度改革。健全分类设岗、分类评价、分类管理的机制，健全竞争、激励、约束、退出机制，探索“升、转、走”结合的用人机制。构建科学合理的教师发展评价体系，完善教师工作岗位类型和岗位培训体系。改革导师评聘制度，试行导师资格和招生资质双轨制，建设专兼职结合的导师队伍。完善绩效导向的薪酬激励机制，实施以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的薪酬激励制度。探索校院两级绩效分配实施办法。

（五）校园建设及服务保障

优化资源配置。提高资源利用效率，深化节约型校园建设。建立配置公平、使用高效、布局合理的资源管理体制和配置机制，优化学校空间布局。

提供“一流后勤服务”。提高后勤服务保障水平，明确后勤服务标准化体系，健全完善后勤服务考核评估体系，全方位加强后勤服务体制改革、队伍建设、服务质量，建设好“美丽校园”。

加强财务管理。健全校院两级财务管理体系，建立资产有偿使用、成本分担、共享和效益评价制度。加强与政府的合作，充分利用好学校的教育、科研、校友资源，多渠道筹措资金，促使办学经费不断增长，教学科研保障能力进一步提升。

建设“智慧校园”。完善学校网络基础设施，实现无线网络全校园覆盖、完成校园网有线网络结构优化。升级改造数据交换平台及身份认证系统等信息化基础平台，建成学校共享数据中心及移动信息门户。以信息化促进业务重组。

强化学校文化体系建设。统筹规划校园环境文化、标识系统建设、人文景观建设，打造精品特色项目和文化产品，挖掘学校历史文化品格，创新发展文明校园特色。推进实施《北方工业大学校园文化建设五年规划（2015-2019）》。

加强社会合作交流。健全校友合作交流平台，完善校友工作机制，提升服务校友工作水平。

（六）国际合作交流

实质推进国际化办学。积极寻求同更多国外高水平大学建立校际合作关系，开展多领域的实质性交流项目，推动与若干所高水平大学的实质性合作。积极推动各相关学院与国外高水平大学的相关院系建立战略合作伙伴关系。每个学院至少同国外一所高水平大学的院系建立密切的战略合作伙伴关系。积极稳妥推进与美国密西西比大学等国外大学共同举办中外合作办学机构有关工作。

扩大留学生规模。积极拓展留学生生源的广泛性与多样性，稳步提升留学生生源质量。加强留学生教育管理和服务工作，制定并完善留学生多元培养体系和管理制度。

完善国际化人才培养模式。改进和完善学生派出和交流管理机制，积极扩大学生国际化培养规模，稳步提升国际联合培养项目质量。积极探索暑期学校、暑期课程等形式多样的国际化培养新模式，为学生拓展国际视野、提高跨文化交流能力创造更多的机会和渠道。

提高教师国际化水平。通过引进海外人才、选派教师出国培养、聘用外籍教师等方式，大力促进教师队伍的国际化。派送100名教师赴国（境）外高校研修和培训，支持年轻教师赴国（境）外进行学术交流，资助80名青年教师赴国（境）外参加国际性的学术会议。鼓励和支持教师在高水平的国际学术、行业组织任职，担任国际期刊编委，参加国际重要学术会议等，提高在国际学术界的话语权。营造良好的国际化教学科研环境，建设有影响力的国际合作交流品牌，建立若干个全英文授课课程体系，增强对外籍优秀教师和高水平留学生的吸引力。

五、实施 “十三五”时期学校发展规划的保障措施

“十三五”规划的实施，关系到学校能否抓住机遇，继往开来，全面提升整体实力，进入更高水平发展阶段的大局。学校上下应采取各种有力措施，确保“十三五”规划的顺利实施。

（一）加强领导，科学谋划，有序实施

在学校“十三五”规划的实施过程中，要坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥学校各级党组织的作用，充分调动全体师生员工的积极性。

根据学校规划的任务及量化指标，各职能部门及学院应制定落实方案，逐级分解任务、明确目标、落实责任，确定时间表和任务书，实行项目管理；将目标责任完成情况作为业绩考核的重要内容。学校将同时做好事中监督管理、事后检查验收工作。

（二）加强党建与思想政治工作，建设好促进学校健康发展的良好生态环境。

大力加强党对意识形态的领导，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。

着力加强宣传思想阵地建设与管理。加强社会主义核心价值观教育。制定《北方工业大学培育和践行社会主义核心价值观实施方案》，采取教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等措施，深入开展社会主义核心价值观“进校园、进课堂、进头脑”活动，让社会主义核心价值观真正内化为精神追求、外化为实际行动。做好学校新闻宣传引导工作。定期开展舆情研判，发出正面声音。

坚持全面从严治党，夯实管党治党政治责任。把纪律挺在前面，严格执纪问责，确保重大决策部署贯彻落实。正风肃纪，持之以恒落实中央“八项规定”精神。完善干部的公开选拔、竞争上岗制度，形成干部合理流动的有效机制。标本兼治，深化源头治理，强化权力运行制约和监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚持教育的公平公正，为学校各项事业健康、科学发展营造风清气正的育人环境。

进一步完善基层党建工作责任制。完善基层党建述职评议考核制度，坚持基层党委（党总支）书记例会制度，严格落实党支部工作职责规定，建立健全约谈问责制度。加强党员教育管理与发展党员工作。统筹推进学习型、服务型、创新型党组织建设。以教工党支部为重点，激发基层党组织活力。全面规范和落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，努力建设党内生活的新常态。健全党政联席会制度，行政领导班子成员和党支部书记集体讨论决定本单位重要事项。

贯彻落实《北方工业大学关于进一步加强和改进德育工作的实施意见》，围绕立德树人根本任务，不断健全学校德育工作体系，努力构建齐抓共管的德育工作格局。推动德育工作重心下移，强化日常监督和工作考核，夯实学院学生工作责任。实施学生成长行动计划。大力弘扬主旋律、传播正能量，不断营造和巩固学生向上向前成长的动力。

按照职业化、专业化、专家化的要求，加强指导、夯实基础，明确要求、完善考评机制，不断提高学生工作队伍整体水平。围绕育人中心工作，不断明晰业务事项，优化工作流程，加强与学院、辅导员、班导师的联系。完善辅导员和班导师的协作机制，严格执行辅导员“三同”及入住公寓制度，严格执行班导师坐班制度。

围绕思想引领与学风建设，积极探索德育工作的新方法、新途径、新模式。继续打造“相约晨光”等品牌项目，将“四大节”打造成校园文化建设的精品工程，校院两级在习惯养成、学业提升、校园文化建设等方面打造精品项目。深入实施新生引航工程。积极开展学业辅导，强化学风建设。深入开展心理素质教育，加强心理素质教育工作队伍建设，提升心理危机干预水平。完善家庭经济困难学生资助工作体系。贯彻落实国家“双创”战略，建设好大学生创新创业基地，全面开展大学生创新创业教育与实践。不断提升就业指导服务水平。重视和完善网络思想政治教育。做好研究生思想政治教育工作。

制定完善《北方工业大学关于大力推进思想政治理论课建设的工作方案》，加强思想政治理论课建设，抓好思想政治理论课教师队伍建设，积极推进思想政治理论课教学改革，充分发挥哲学社会科学课程的育人功能。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，健全和完善统战工作体制机制，创新工作方式方法，构建统战工作大格局，为实现学校发展目标凝聚人心、汇聚力量。

（三）推进管理体制改革，构建现代大学制度

构建以学校章程为基础，以党委领导下的校长负责制为核心，以学校委员会、教职工代表大会等为支撑的现代大学制度框架。

建立健全学校章程落实机制，加快形成以章程为统领的完善、规范、统一的制度体系。

坚持完善党委领导下的校长负责制，确立“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校”的体制框架，健全校长统一领导、校领导班子成员分工负责、职能部门组织实施的工作机制，形成结构合理、决策科学、执行顺畅、监督有力和运转高效的内部权力运行机制。充分发挥学术委员会、教职工代表大会、学生代表大会等的功能，切实保障师生合法权益。

明晰校院两级责权，推进管理重心下移，构建“关系清晰、权责明确、管理规范”的校、院两级管理体制，探索“战略在学校，协调在部门，办学在学院”的运行机制。进一步扩大学院人、财、物管理权限，给予学院在治理结构、教师聘任、人才培养等方面的适度权限，实现学校管理方式由“大学办学院”向“学院办大学”的根本转变，激发学院办学活力。以绩效考评为抓手，建立综合目标管理体系，完善考核评价标准，不断提高人、财、物等资源的效益，提高管理绩效水平。

按照“大部门制”和“管办分离”的原则和要求，改革部门设置，进一步理顺相关职能部门的关系，消除管理空白与职能重叠，提高管理效能，构建精干高效的管理机构和管理队伍，实现“小机关、大服务”，优化机构布局，提高行政效能；加强服务型机关建设，逐步理顺机关部门与学院的职责权限，下放职能部门原承担的部分教学科研管理、人事管理、经费管理、资产管理、学生事务管理等方面的职责，完善管理服务部门工作流程、规则和人员职责；强化信息公开和校务公开；建立学校数据中心，提高学校管理和服务工作的信息化水平。

（四）努力改善办学条件，保障学校健康持续发展

“十三五”时期，学校要通过加大为首都经济社会发展服务的力度，争取更多的政府投入和政策支持。积极推进系列民生工程，进一步改善办学条件。

继续规范学校各项经费管理，严格执行国家财经制度，加强经费管理，严格遵守财政纪律。提倡勤俭办学，加强预算绩效管理，提高资金使用效益。加强审计工作，保障资金使用安全和绩效。

“十三五”时期，每年教学科研仪器设备投资应不低于“十二五”期间的水平，教学设备总值保持稳定增长，紧密围绕提高办学质量，增加专业建设、实验室建设投入，突出重点，科学配置；确保用于提高教学质量和提高科研水平的经费投入；确保每年四项教学经费占学费收入的比例不低于30%。

（五）完善校园管理，建设美丽校园

不断改善校园管理，美化校园设施，继续推进“文明校园”、“平安校园”、“花园式校园”建设。

发扬民主精神，维护教职员工权益。坚持和完善民主管理机制，发挥工会、教代会、共青团、学生会、研究生会等群团组织的作用，广泛及时、积极主动地听取师生意见，凝聚集体意愿，发挥群众智慧，调动师生员工参与校园建设、校园管理的积极性。关爱教职员工，维护教职员工的正当权益。

做好离退休人员工作，关心老同志的身心健康，建立畅通的信息交流机制，为学校创造和谐的发展环境。

高度重视安全稳定工作。深化体系机制建设，全面推进“平安校园”建设提升工程；进一步加强学校意识形态领域的风险管控和反恐怖工作；加强综合防控体系建设，提升校园安全管理与防范工作规范化、信息化水平；开展全员安全教育，提高全校师生安全稳定意识；加强安保队伍建设，确保良好的校园秩序。

通过完善后勤运行体制机制和管理制度，加强后勤队伍建设，提高后勤管理服务人员素质，不断提高后勤管理和服务水平。后勤部门要始终树立服从学校发展、服务师生生活、服务育人的意识，努力提高服务质量和后勤保障水平，确保后勤服务现代、专业、绿色、安全。

“十三五”时期是北方工业大学新的发展机遇期，是学校全面提高教育质量、走内涵式发展的关键时期。我们要以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，继续发扬务实进取的优良传统，同心同德、团结拼搏，圆满完成“十三五”时期学校发展规划所确立的目标和任务，促进学校事业发展向更高水平迈进。